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國務(wù)院發(fā)展研究中心:今年房產(chǎn)價(jià)格漲勢將回落

  日前,國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布了《2005年第一季度中國市場形勢分析及趨勢預(yù)測》報(bào)告。該報(bào)告從固定資產(chǎn)投資、居民消費(fèi)價(jià)格、糧食、能源、鋼材、房地產(chǎn)、乘用車七大市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作了全面分析,并為第二季度市場走勢作了預(yù)測。報(bào)告特別提出警告,要繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題:固定資產(chǎn)投資反彈,市場價(jià)格的高位波動,房地產(chǎn)市場供求矛盾和價(jià)格居高不下。 
  在固定資產(chǎn)投資方面,報(bào)告顯示,2004年以來,能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速明顯加快,電力、煤炭生產(chǎn)能力不斷提高。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長任興洲在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者專訪時(shí)說,抑制固定資產(chǎn)投資的繼續(xù)反彈,關(guān)鍵是通過市場化手段控制地方政府和企業(yè)的投資沖動,特別要防止銀行信貸過快增長而導(dǎo)致的投資過熱。同時(shí),對地方的投資總量和結(jié)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)測和調(diào)控,完善其政績考核的指標(biāo)。 
  但由于重工業(yè)增速回落,加之鋼鐵、有色金屬、建材等高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資減少或增速回落,高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長勢頭目前已得到初步遏制。因此,報(bào)告預(yù)計(jì)二季度電力供求狀況將好于一季度和去年同期,預(yù)計(jì)發(fā)電量將同比增長13%左右。 
  報(bào)告認(rèn)為,煤炭市場供求偏緊的特征仍將持續(xù),煤炭價(jià)格將會保持高位,預(yù)計(jì)二季度原煤價(jià)格同比上漲15%以上,但漲幅會低于一季度;從國內(nèi)石油生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存和進(jìn)出口看,二季度石油市場總體會保持供求平衡,但油價(jià)仍將持續(xù)高位。 
  對于能源市場的供求矛盾和高價(jià)運(yùn)行,任興洲提出,要加強(qiáng)對PPI(生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)),特別是國際市場能源、原材料價(jià)格的監(jiān)測,加大限制高耗能行業(yè)發(fā)展的力度,同時(shí)要特別重視解決電煤供應(yīng)和能源價(jià)格形成機(jī)制的問題,盡量降低“輸入型”價(jià)格上漲的影響,調(diào)整國內(nèi)能源價(jià)格的形成機(jī)制。 
  生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)高昂必然帶來消費(fèi)品市場價(jià)格的高位波動。報(bào)告對今年第二季度的消費(fèi)市場作出預(yù)測:“如果宏觀調(diào)控政策措施得當(dāng),沒有重大災(zāi)害和突發(fā)性事件,二季度CPI將繼續(xù)溫和上漲,同比漲幅有所回落,預(yù)計(jì)在2.5%左右。” 
  其中,食品價(jià)格穩(wěn)中趨降對CPI上升的影響將繼續(xù)減弱。預(yù)計(jì)二季度食品價(jià)格同比漲幅低于一季度,在4.5%左右,拉動CPI上漲1.5個(gè)百分點(diǎn)。 
  非食品價(jià)格漲幅擴(kuò)大對CPI上升的影響將進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面生產(chǎn)資料價(jià)格已連續(xù)兩年上漲且短期內(nèi)仍有上漲壓力,主要工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格成本上漲。另一方面,服務(wù)價(jià)格將繼續(xù)穩(wěn)步上漲,城鄉(xiāng)居民收入較快增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動服務(wù)需求增長,而服務(wù)市場發(fā)育不成熟,客觀上也使服務(wù)價(jià)格在一段時(shí)期內(nèi)仍有上漲空間。短期內(nèi)居民用水、電、燃油價(jià)格仍有上漲壓力,將推動服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上行。綜合分析,預(yù)計(jì)二季度非食品價(jià)格同比漲幅在1.5%左右,拉動CPI上漲約1個(gè)百分點(diǎn)。 
  另外,對于火熱的房地產(chǎn),報(bào)告也作了分析:2005年第一季度,房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅回落的速度放慢,供求的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,價(jià)格始終居高不下,商品房的平均銷價(jià)繼續(xù)以兩位數(shù)的速度上漲。同時(shí),報(bào)告預(yù)計(jì),全年房地產(chǎn)投資增速將繼續(xù)回落,但回落速度趨緩,全年投資增幅將在20%以上。房地產(chǎn)供求形勢和市場結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改善,房地產(chǎn)價(jià)格漲勢將回落。 
  如何調(diào)控房地產(chǎn)市場,任興洲給出了具體辦法:第一,以促進(jìn)房地產(chǎn)市場供求平衡、價(jià)格穩(wěn)定為調(diào)控目標(biāo),重點(diǎn)加大對普通住宅供給和抑制非合理需求的調(diào)控。第二,繼續(xù)控制城市拆遷規(guī)模、非住宅和高檔住宅的投資速度,增加普通住宅和經(jīng)濟(jì)適用房的投資。政府應(yīng)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)居民的合理住房消費(fèi)行為,增加房屋市場供求信息的透明度,規(guī)范開發(fā)商的經(jīng)營行為。第三,研究并適時(shí)增加多次轉(zhuǎn)讓房屋的流轉(zhuǎn)稅、征收房地產(chǎn)稅、提高投資購房貸款利率等,提高房屋持有成本,穩(wěn)定房價(jià)。

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